مشروع قانون ترامب للتخفيضات الضريبية .. إنجاز كبير أم بداية لأزمة ديون؟
الكاتب:
{pubdate}
منذ بداية ولايته الثانية، سعى “ترامب” لتحقيق أجندته الشاملة من خلال القرارات التنفيذية، لكنه حاليًا يواجه المرحلة الأصعب المتمثلة في مشروع القانون الكبير والجميل الذي يتضمن إعفاءات ضريبية بتريليونات الدولارات ومزيد من الإنفاق الدفاع مع السماح للحكومة باقتراض المزيد من الأموال.
ماذا يعني؟
تم إعداد التشريع المعروف بـ “مشروع قانون واحد كبير وجميل” المكون من 1116 صفحة لترسيخ أجندة “أمريكا أولاً” وتحويلها إلى قانون، والذي وصفه “ترامب” بأنه أهم تشريع في تاريخ البلاد، وتصفه إدارته بأنه فرصة نادرة لخفض الإنفاق ودفع عجلة النمو، رغم الانتقادات الواسعة النطاق التي يواجهها، والمخاوف من أن يشعل أزمة ديون.
أبرز نقاط الحزمة التشريعية المثيرة للجدل
النقطة
التوضيح
تخفيضات ضريبية للأفراد والشركات
يتمحور التشريع حول تخفيضات ضريبية تتجاوز قيمتها 5 تريليونات دولار حسب تقديرات اللجنة المشتركة للضرائب، والتي ستعوض جزئيًا بخفض للإنفاق في مجالات أخرى وتغييرات في قانون الضرائب.
إذ يسعى الجمهوريون لجعل التخفيضات على ضريبة الدخل التي أقرها “ترامب” في ولايته الأولى دائمة، إلى جانب تنفيذ الوعود التي قطعها في حملته الانتخابية 2024 بعدم فرض ضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي والفوائد على قروض السيارات.
ولتعويض جزء من تلك الإيرادات التي ستفقد، يقترح إلغاء الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة – بما يشمل السيارات الكهربائية والبطاريات والطاقة الشمسية وهي ركائز أساسية لأعمال “إيلون ماسك” – التي أقرها “بايدن”.
رفع سقف الدين
إلى جانب رفع سقف الدين العام بمقدار 4 تريليونات دولار، من أجل السماح بمزيد من الاقتراض لسداد الفواتير.
برنامج “ميديكيد”
إحدى النقاط المحورية في الحزمة التشريعية خفض الإنفاق في برنامج “ميديكيد” بنحو 800 مليار دولار.
ومن أجل التأهل لـ “ميديكيد” وهو برنامج التأمين الصحي لذوي الدخل المحدود، سيتم فرض متطلبات جديدة تدخل حيز التنفيذ في الأول من يناير 2029 أي بعد انتهاء ولاية “ترامب” الثانية، كما سيتعين التحقق من تأهل الأشخاص للبرنامج مرتين سنويًا، بدلاً من مرة واحدة فقط.
ويهدف الجمهوريون من خلال المتطلبات الجديدة تحقيق وفورات، بينما يحذر الديمقراطيين من أن ملايين المواطنين قد يفقدون التغطية التأمينية.
وتشير تقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس إلى أن المقترحات ستقلل عدد المستفيديين من الرعاية الصحية بما لا يقل عن 7.6 مليون شخص.
تمويل عمليات الترحيل الجماعي
سيوفر التشريع 46.5 مليار دولار لبناء جدار “ترامب” على طول الحدود الأمريكية المكسيكية، والمزيد من الأموال لأجندة الترحيل الجماعي للمهاجرين.
ويتضمن أيضًا تغييرات كبيرة في سياسة الهجرة، لكنها تهدف بشكل عام لترحيل مليون مهاجر كل عام، وإيواء 100 ألف شخص في مراكز الاحتجاز.
زيادة الحفر والتعدين
يسمح أحد البنود بزيادة تأجير الأراضي العامة للحفر والتعدين وقطع الأشجار، مع تسريع الموافقات الحكومية.
إصلاح شامل لقروض الطلاب
سيتم استبدال كافة خطط سداد قروض الطلاب الحالية بخطتين فقط الأولى خيار بأقساط شهرية موزعة على من عشرة إلى 25 عامًا، والثانية خطة مساعدة في السداد.
حسابات مالية للنمو والتقدم
بالنسبة للآباء الذين يفتحون تلك الحسابات لأطفالهم، فإن الحكومة ستساهم بمبلغ ألف دولار للمولودين في الفترة من الأول من يناير 2024 وحتى نهاية ديسمبر 2028.
ويمكن للعائلات إضافة 5 آلاف دولار سنويًا مع عدم التمكن من السحب قبل بلوغ الابن 18 عامًا، لكن يمكن الوصول إلى ما يصل إلى 50% من الأموال لدفع تكاليف التعليم العالي والتدريب وشراء أول منزل.
وفي عمر الـ 30، يمكن لأصحاب الحسابات الوصول لرصيدها بالكامل لأي غرض.
البنتاغون والقبة الذهبية
هناك حوالي 150 مليار دولار من الأموال الجديدة المخصصة لوزارة الدفاع والأمن القومي، وتخصيص 25 مليار دولار لدرع الدفاع الصاروخي “القبة الذهبية.
مجلس النواب
في الثاني والعشرين من مايو، أقر المجلس مشروع القانون، في خطوة أشاد بها “ترامب” وأعرب عن رغبته في أن يصبح القانون نافذًا بحلول الرابع من يوليو، مما يضغط على مجلس الشيوخ – الذي قد يجري بعض التعديلات على الحزمة التشريعية – لإقراره عاجلاً وليس آجلاً.
أول خلاف علني مع ترامب
انتقد “إيلون ماسك” مشروع القانون قبل رحيله عن إدارة “ترامب” بصورة أكثر تحفظًا وهدوءًا، لكنه وصفه أمس الثلاثاء بالعمل المقزز، لأنه سيزيد عجز الميزانية الهائل إلى 2.5 تريليون دولار ويثقل كاهل المواطنين بالمزيد من أعباء الديون غير المستدامة، وأشار إلى احصاءات تبرز تطور عجز ميزانية البلاد عبر السنوات.
كيف تغير عجز ميزانية أمريكا في السنوات الأخيرة؟
العام
العجز
(تريليون دولار)
2019
0.984
2020
3.13
2021
2.77
2022
1.38
2023
1.70
2024
1.83
تجاهل لرأي ماسك
لكن تجاهلت الإدارة تلك الانتقادات، وعلقت “كارولين ليفيت” السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض: الرئيس يعرف بالفعل موقف “ماسك” من هذا القانون، وهذا لا يغير من رأيه، إنه مشروع قانون ضخم وجميل وهو ملتزم به، مؤكدة أنه من الخطأ الفادح القول إن مشروع القانون يزيد العجز.
إدارة ترامب تتمسك بموقفها
ترى الإدارة أن النمو الاقتصادي الذي سيتنج عن التخفيضات الضريبية والإيرادات من التعريفات ستساعد في تعويض تكلفة مشروع القانو، بينما يرى بعض الاقتصاديون أن تلك التوقعات وردية للغاية، وأن المشروع يثير مخاوف تتعلق بحجم احتياجات الاقتراض المستقبلية مما يقوض الثقة في الأوراق المالية الأمريكية.
انتقادات لمشروع القانون
المسؤول
التوضيح
السيناتور الجمهوري “مايك لي”
أيد من خلال منشور عبر منصة “إكس” تحذير “ماسك” من تفاقم العجز.
السيناتور الجمهوري “راند بول”
أتفق مع “ماسك”، وأوضح: لقد شهدنا الهدر الهائل في الإنفاق الحكومي ونعلم أن إضافة 5 تريليونات أخرى من الديون خطأ فادح.
واتهمه “ترامب” من قبل بعدم إدراكه أن مشروع القانون سيحفز نموًا هائلاً.
6 اقتصاديون حائزون على “نوبل”
يرى اقتصاديون من بينهم “دارون أسيموغلو” و”جوزيف ستيغليتز” و”بول كروغمان أن مشروع القانون من شأنه إضعاف برامج شبكات الأمن الاجتماعي الرئيسية، ويرفع الدين الفيدرالي بصورة كبيرة.
باراك أوباما
في تدخل نادر من “أوباما”، حذر من أن الكونجرس يعرض ملايين الأمريكيين لخطر فقدان تغطية الرعاية الصحية.
الخلاصة
بين تقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس بأن مشروع القانون سيزيد الدين الوطني بمقدار 2.4 تريليون دولار خلال العقد المقبل، وتحذيرات الخبراء، وإدعاء “ترامب” وإدارته بأنه سيعزز النمو، يظل التساؤل: هل التشريع سيعتبر نقطة مضيئة في ولاية “ترامب” أم يضيف للمخاطر المالية الحالية؟
المصادر: أرقام – البيت الأبيض – أسوشيتيد برس – بي بي سي – حساب “ورلد أوف ستاتيستكس” على منصة “إكس” – “سي بي إس نيوز” – بلومبرج -الجارديان
